17-11-2003

L'Europe de l'Éducation est le premier pas vers l'Europe Sociale. Depuis 1998, et le colloque des ministres européens de l'éducation à la Sorbonne,...

Depuis 1998, et le colloque des ministres européens de l'éducation à la Sorbonne, la construction d'un espace européen d'enseignement supérieur à l'horizon 2010 est en marche. Elle se fait autour de grands cadres. D'une part, trois grades correspondant à des diplômes reconnus partout en Europe ont été créés : la Licence (3 ans), le Master (incluant maîtrise et 3eme cycles), et le Doctorat. D'autre part la pérennisation du système de transfert de crédits (ECTS).

La dernière conférence européenne sur le sujet, tenue à Berlin les 18 et 19 septembre derniers, marque une accélération dans ce processus. Reste à savoir, quel modèle guidera concrètement la création de cet espace.

Pour la Confédération Etudiante, l'enjeu est de construire un modèle européen équitable et efficace. Cela signifie d'une part que le plus grand nombre puisse y accéder. Et d'autre part que ce système, par une orientation efficace en particulier, permette aux diplômés de s'insérer socialement et professionnellement. Ce modèle doit être capable de concurrencer le modèle américain en étant original et durable.

Pour un système public
Répondre à cet enjeu c'est d'abord ancrer ce modèle comme ' Service Public '. C'est ce que semblent vouloir les ministres européens lorsqu'ils affirment à Berlin ' que l'enseignement supérieur est un bien public et une responsabilité publique '. C'est évidement la condition indispensable pour créer un modèle équitable socialement

Investir dans l'éducation
Il est également fondamental de fortement développer l'investissement des Etats dans l'enseignement supérieur. Cette carence est soulignée par le récent rapport de l'OCDE : 1.5% du PIB investit en Europe (et en France), contre 3% aux Etats-Unis. Mais au-delà d'un volume financier, ce sont également des outils d'évaluation de l'efficacité des dépenses ou de leurs priorités qui doivent être définis.

Parler ainsi d'espace européen d'Education, ce n'est pas seulement parler d'équivalence de diplômes mais bien d'harmonisation de systèmes aujourd'hui très différents. La Confédération Etudiante décline deux axes prioritaires à brèves échéances.

Harmoniser l'accompagnement social
En premier lieu, pour construire un modèle socialement équitable, il est d'abord nécessaire de s'attaquer à l'accompagnement social des étudiants. Entre aides financières publiques et prêts bancaires, entre montant de droits d'inscriptions exorbitants et forte prise en charge par l'Etat, les questions d'harmonisation se posent, et ne doivent surtout pas se faire sur la base du système le plus inégalitaire.

Très concrètement il s'agit de développer le nombre et le montant des bourses de mobilités pour les étudiants, et que celle-ci soient adaptées au niveau de vie de la région d'accueil. La question de l'aide à l'accès à un logement dans le pays de destination est tout aussi centrale : que ce soit dans des structures d'accueil particulières ou dans le privé. C'est aussi créer de véritables structures d'accompagnement au départ et à l'installation des étudiants dans un pays européen. Ce type de dispositif doit permettre à tous de pouvoir partir à l'étranger.

Réussir la mise en place de LMD
L'objet de cette réforme est de permettre à l'individu d'acquérir des connaissances, c'est-à-dire de devenir un citoyen responsable, mais aussi d'être un travailleur compétent, de maîtriser des savoir-faire. Elle permet de développer la pluridisciplinarité pour chacun.

Il est donc indispensable que les cursus se construisent autours de parcours pédagogiques cohérents, d'acquisition des compétences spécifiques à un métier ou à un secteur. Pour réussir ce nouveau schéma, les moyens, y compris financiers, doivent permettre une orientation progressive et un accompagnement individualisé tant du point de vue pédagogique que de la construction du projet personnel de l'étudiant.
De la même manière, il s'agit de responsabiliser les universités dans leur choix, budgétaires en particulier. Des structures de contrôle et d'évaluation des enseignements par les étudiants permettant une amélioration pédagogique continue sont donc nécessaires.

Ainsi, la construction de l'Espace Européen de l'Enseignement Supérieur revêt un double enjeu. D'une part, elle nécessite la réforme en profondeur de notre propre Service Public. Et d'autre part, sa réalisation doit permettre de réaliser concrètement une Europe citoyenne, sociale et politique.